名山,两化互动 三产联动 建设宜居现代茶城

两化互动 三产联动 建设宜居现代茶城
--名山抢抓机遇 开创两化互动发展新局面

现代化的茶叶加工车间

工业化催生城镇化,城镇化承载工业化,两化互动发展,是联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化的核心环节。
作为雅安唯一一个处于成都平原的县城,名山县两化互动发展基础扎实,发展潜力巨大。
城市建设上,在十二五规划中,雅安已将名山纳入城市副中心规划,并作为重点建设区域,实施雨城、名山同城化发展战略,名山正在成为城市东跨的战略腹地;工业发展上,位于名山的雅安工业园区是全市重点打造的项目,已成为雅安工业经济的重要增长极;交通区位方面,名山县是川西交通枢纽的核心区,境内交通四通八达,处于成都半小时经济圈覆盖范围内,与市区有高速公路、快速通道相连再加上位于成都、雅安两城市之间,受两头辐射,名山县已成为资本、产业、技术、人才、资源转移的重要洼地。
在此背景下,名山县的两化互动优势突出,是雅安两化互动发展的排头兵。那么,如何抢抓机遇、顺势而上呢?
日前,名山县召开推进新型工业化新型城镇化工作动员大会,号召全县各级干部投入到两化互动发展中去,创造两化工作的良好环境,开创两化互动发展新局面。
园区为平台
推进新型工业化
当前,正是名山县大力实施十二五规划,全面打造成都后花园、雅安桥头堡的关键时期,推进两化互动发展,对名山来说意义重大。一方面,将有利于突破工业化不足、城镇化滞后的发展瓶颈,另一方面,也有利于进一步优化产业结构。再加上名山县本身具备两化互动发展优势,推进两化互动,将助推名山从农业小县向工业大县、经济强县迈进。
工业化是城镇化的重要经济支撑,那么,如何增强经济支撑力量呢?在推进新型工业化发展中,名山县将以产业园区为平台,按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则,全面推进4个工业集中区建设。这4个工业集中区分别是雅安工业园区、永兴工业集中区、红星茶叶产业示范园区和成雅工业园区。
园区作平台,产业是手段。
在新型工业化发展中,名山县将着力培育5大支柱产业,即新型材料产业、精细化工产业、机械加工产业、电子电器制造产业和以茶叶为主的食品加工业。从而逐步形成以支柱产业引领关联产业、支柱企业带动配套企业的发展格局,形成一批集中度大、关联性强、集约化水平高的重点产业群。
目前,这些产业群都初具规模,极具发展潜力。如,以茶叶为主的食品加工业,当前全县有数百家茶叶加工厂,有8家茶业集团公司,下一步还将在规模生产、市场战略、品牌打造等方面下工夫,延伸产业链,提升产业效益。
在此基础上,立足于紧邻成都的区位优势和特殊的资源禀赋,承接好产业转移也是名山推进新型工业化发展的一个重要手段。接下来,名山县将在找准承接方向,打造承接载体,优化承接环境,抢抓成渝经济区建设、天府新区建设、现代田园城市建设机遇,把名山建设成为成都经济圈产业转移的着陆地,培育壮大产业,做大经济总量,实现工业经济跨越发展。
当然,转变工业发展方式也是推动新型工业化的有效途径。因此,以转变工业发展方式为主线的调整优化产业结构、推进科技进步与创新、发展循环经济、实施品牌战略等将成为今后名山新型工业发展的重点。
围绕雅安城市副中心建设
推进新型城镇化
在推进新型工业化的同时,城镇化作为工业化的空间依托,它的发展更是牵动着27万名山人的心。
方向与布局,何去何从?
众所周知,在雅安七县一区中,名山县的老百姓算得上是富裕。以今年上半年为例,名山城镇居民人均可支配收入达到8891元,增长16.2%,列全市第一位;农村居民人均现金收入3877元,增长22.1%,列全市第一位。从两个第一可看出,在新型城镇化推进中,名山县具有得天独厚的优势,老百姓具备发展基础和购买实力。
再立足于雅安城市副中心的定位,名山县新型城镇化发展可谓独具特色。下一步,将紧紧围绕雅安城市副中心定位,利用蒙顶山景区和雅安工业园区地处城乡结合部的优势,大力推进城区、园区、景区三区合一,加快建设宜居宜乐宜商宜业的现代茶城。力争在十二五末,城镇居住人口增长一倍达到12万人,年接待游客200万人次以上。
当前,正提上日程的工作即是科学构建城镇布局体系,做好县城规划修编和新村建设总体规划。
在县城规划修编工作上,名山县已聘请了6位省内顶级城市规划专家,为名山县城市规划建设把脉。为建设雅安国际化区域性生态城市副中心拓展空间,按照规划,县城面积将拓展至25平方公里。同时,还将做好蒙顶山景区规划和开发,建设山城一体的国际化区域性旅游休闲度假中心。
在新村建设总体规划上,未来,将加快建设一批新农村城镇综合体,积极引导人口向城镇转移,构建以名山县城为中心,工业园区和蒙顶山景区为新城,以茅河、百丈、红星、新店、永兴等新农村综合体为补充的新型城镇化体系,进一步形成完整清晰的城市形象,打造与雅安功能互补的城市生活圈。
规划中,城镇的各项基础设施建设亦摆上日程。
此外,城市的产业支撑也显得尤为重要,因为城以业兴,繁荣城市必须重视培育和形成浓厚的商业氛围和生活气息。在诸多城市,凭借房地产业、旅游业的发展来兴城,而在名山,将旅游与房地产结合,以旅游房地产来兴城的模式正在逐渐成熟。
两化互动
建名山现代茶城
事实上,工业化与城镇化,二者相辅相成。
两化互动,首先即互动在规划上,名山县将经济社会发展规划、土地利用总体规划、城镇总体规划、产业发展规划、交通发展规划等规划相互衔接,构成了新型工业化、新型城镇化互动的规划体系。
在城镇总体规划中,将各产业园区也统一纳入,并充分考虑了工业发展要求,为工业发展留足空间。同时,积极探索开展覆盖城乡全域的总体规划编制,统筹城乡建设、土地利用和产业发展。在辖区全域范围内,不断推动工业向园区集中、工业园区向城镇集中、农业向规模集中、人口向城镇集中,实行四集中,最大限度地实现区域经济规模效应。
此外,还将加强完善四对接,即基础设施、医疗卫生、社会保障、文化教育等城乡公共服务的对接,同步推进产业和城镇发展所需要的交通、供水、电力、通讯、燃气等基础设施建设,不断增强两化互动发展的综合承载能力和发展活力。
其次,工业发展对城镇建设同样具有带动作用。为此,名山县将充分发挥城市集聚生产要素的功能,围绕工业发展需求合理规划布局商务区、文教区、居住区等功能区,提升优化完善城市功能,创造良好的人居环境,使之转化为现实的工业生产力。
最终,通过两化互动、三产联动,协同发展,建成名山宜居宜乐宜商宜业的现代茶城。

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